《深圳市前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區管理局 深圳市南山區人民政府關(guān)于支持飛機租賃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》政策解讀
　　
　　一、背景介紹
　　
　　為貫徹落實(shí)《全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放方案》《關(guān)于金融支持前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)》，根據《廣東省大力發(fā)展融資租賃支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》及《深圳市關(guān)于加快推動(dòng)飛機、船舶租賃發(fā)展的實(shí)施方案（2023-2025）》，為進(jìn)一步發(fā)揮融資租賃服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟作用，推動(dòng)深港融資租賃業(yè)務(wù)合作，大力發(fā)展飛機租賃產(chǎn)業(yè)，助力深圳加快建設亞洲一流國際航空樞紐，前海管理局會(huì )同南山區人民政府研究制定了《深圳市前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區管理局 深圳市南山區人民政府關(guān)于支持飛機租賃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)《十條措施》）。
　　
　　二、目標任務(wù)
　　
　　在國家、省市支持政策的基礎上，持續優(yōu)化前海飛機租賃業(yè)的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，增強對飛機租賃相關(guān)市場(chǎng)主體和業(yè)務(wù)落地的吸引力。培育一批專(zhuān)業(yè)化特色化的百億級租賃企業(yè)集聚前海，實(shí)現飛機租賃資產(chǎn)交易模式不斷創(chuàng )新，助力深圳成為全國飛機租賃業(yè)務(wù)的主要集聚地。
　　
　　三、主要內容
　　
　　《十條措施》包含4個(gè)部分共計10條。其中第一部分重點(diǎn)針對境內外金融租賃公司及其分支機構的落戶(hù)支持及航空公司的機隊獎勵，鼓勵企業(yè)申報《深圳市支持金融企業(yè)發(fā)展的若干措施》和《關(guān)于服務(wù)深港合作鼓勵總部企業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法落戶(hù)獎勵》的金融總部企業(yè)的落地獎勵。第二部分主要針對飛機租賃企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)提供資金獎勵，對實(shí)際開(kāi)展業(yè)務(wù)中形成的租金金額按照比例進(jìn)行獎勵。第三部分重點(diǎn)提及深港合作，支持符合條件的飛機租賃企業(yè)與香港聯(lián)動(dòng)開(kāi)展飛機租賃和租賃資產(chǎn)跨境轉讓業(yè)務(wù)，依法依規通過(guò)赴港發(fā)行債券等融資方式擴寬資金來(lái)源，建設深港跨境融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。第四部分不涉及資金扶持條款，而是針對飛機租賃業(yè)態(tài)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，重點(diǎn)在外匯管理、工商登記、海關(guān)通關(guān)、稅務(wù)優(yōu)化、人才培養等方面提出系列便利化措施，并明確組建專(zhuān)門(mén)服務(wù)團隊，為飛機租賃企業(yè)提供一站式服務(wù)。
　　
　　第一部分，加大飛機租賃主體招引力度包含2條具體內容：一是落地支持。鼓勵境內外金融租賃公司、飛機租賃公司及其分支機構等在前海合作區實(shí)際經(jīng)營(yíng)。支持符合條件的飛機租賃企業(yè)申報深圳市金融企業(yè)總部和前�？偛科髽I(yè)落戶(hù)獎勵。二是機隊獎勵。對與飛機租賃企業(yè)開(kāi)展飛機租賃業(yè)務(wù)的航空公司，按照租賃合同金額的0.1%給予一次性獎勵，最高不超過(guò)30萬(wàn)元/架（臺），單個(gè)企業(yè)每年每次最高獲得600萬(wàn)元獎勵。
　　
　　第二部分，支持飛機租賃業(yè)務(wù)在深落地包含1條具體內容：業(yè)務(wù)獎勵。對飛機租賃企業(yè)，按照不高于其上年度實(shí)際收取租金金額（不含稅）的8%給予獎勵。
　　
　　第三部分，推動(dòng)深港融資租賃業(yè)務(wù)合作包含2條具體內容：建設深港跨境融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。一是支持符合條件的飛機租賃企業(yè)依法依規通過(guò)上市、發(fā)行債務(wù)融資工具和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方式擴寬資金來(lái)源。二是支持飛機租賃企業(yè)與香港聯(lián)動(dòng)開(kāi)展飛機跨境租賃和租賃資產(chǎn)跨境轉讓業(yè)務(wù)。
　　
　　第四部分，優(yōu)化制度流程和營(yíng)商環(huán)境包含5條具體內容：
　　
　　一是優(yōu)化公司注冊辦理。優(yōu)化公司注冊辦理流程。支持資信良好和業(yè)務(wù)成熟的融資租賃企業(yè)（含金融租賃公司）及其專(zhuān)業(yè)子公司在前海合作區設立項目公司，簡(jiǎn)化和規范項目公司注冊辦理流程。二是提升本外幣資金使用便利度。允許符合條件的融資租賃母公司及其子公司共享母公司外債額度，允許符合條件的境內機構使用自有外匯收入支付境內經(jīng)營(yíng)性租賃外幣租金等。三是加強海關(guān)稅務(wù)服務(wù)。按物流實(shí)際需要，實(shí)行海關(guān)異地委托監管。支持開(kāi)展飛機保稅維修業(yè)務(wù)。積極協(xié)調稅務(wù)部門(mén)支持，落實(shí)有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃增值稅即征即退政策，為租賃企業(yè)辦理出口退稅等創(chuàng )造便利條件。四是鼓勵飛機租賃人才集聚。支持金融租賃公司和融資租賃公司申報深圳市有關(guān)人才獎項和人才培養計劃。為員工落戶(hù)、住房、醫療及子女教育等提供便利。五是建立市區協(xié)調聯(lián)動(dòng)和一站式服務(wù)體系。建立“市級+南山區+前海合作區”協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。組建專(zhuān)門(mén)服務(wù)團隊，設置飛機租賃業(yè)務(wù)服務(wù)專(zhuān)窗，為飛機租賃企業(yè)提供一站式服務(wù)。
　　
　　四、政策亮點(diǎn)
　　
　　一是健全扶持體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速集聚�！妒畻l措施》加大對租賃公司以及航空公司等市場(chǎng)主體的招引和扶持力度，鼓勵境內外金融租賃公司、飛機和船舶租賃公司等龍頭租賃企業(yè)及其分支機構在前海落地展業(yè)，同時(shí)強化金融、法律、稅務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域人才激勵，實(shí)現行業(yè)龍頭集聚、產(chǎn)業(yè)資源集聚、專(zhuān)業(yè)人才集聚。
　　
　　二是突出深港合作，形成高質(zhì)量發(fā)展合力�！妒畻l措施》明確了推動(dòng)深港融資租賃業(yè)務(wù)合作等相關(guān)內容，依托香港作為全球主要航空租賃中心的獨特地位和發(fā)展優(yōu)勢，支持前海飛機租賃企業(yè)加強與香港在飛機跨境租賃、資產(chǎn)跨境轉讓、跨境融資等方面緊密聯(lián)動(dòng)、形成合力，打造深港飛機租賃產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
　　
　　三是聚焦低空經(jīng)濟，促進(jìn)飛行器租賃創(chuàng )新發(fā)展�！妒畻l措施》支持飛機租賃企業(yè)實(shí)施差異化發(fā)展模式，結合深圳打造“世界無(wú)人機之都”的發(fā)展定位，依托深圳低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在無(wú)人機、直升機及eVTOL等低空經(jīng)濟領(lǐng)域以及貨運機、農業(yè)機、森林防護機等開(kāi)展飛機租賃業(yè)務(wù)，逐步擴大飛機租賃業(yè)務(wù)覆蓋范圍，推動(dòng)低空經(jīng)濟領(lǐng)域飛行器租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。
　　
　　四是強化協(xié)調機制，完善配套服務(wù)體系�！妒畻l措施》強調建立海關(guān)、海事、外匯、稅務(wù)等多部門(mén)和各區的溝通協(xié)調機制，進(jìn)一步推進(jìn)業(yè)務(wù)便利化、金融便利化、稅收便利化。同時(shí)組建專(zhuān)班專(zhuān)人專(zhuān)業(yè)化團隊服務(wù)，為飛機租賃企業(yè)提供全流程專(zhuān)業(yè)服務(wù)，全面優(yōu)化飛機租賃發(fā)展營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)飛機租賃產(chǎn)業(yè)全生態(tài)鏈建設。
　　
　　深前海規〔2024〕6號
　　
　　各有關(guān)單位：
　　
　　現將《深圳市前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區管理局 南山區人民政府關(guān)于支持飛機租賃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》印發(fā)，請遵照執行。
　　
　　深圳市前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區管理局    深圳市南山區人民政府
　　
　　2024年4月23日
　　
　　深圳市前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區管理局 深圳市南山區人民政府關(guān)于支持飛機租賃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施
　　
　　為貫徹落實(shí)《全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放方案》《關(guān)于金融支持前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)》，根據《廣東省大力發(fā)展融資租賃支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》及《深圳市關(guān)于加快推動(dòng)飛機、船舶租賃發(fā)展的實(shí)施方案（2023-2025）》，為進(jìn)一步發(fā)揮融資租賃服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟作用，推動(dòng)深港融資租賃業(yè)務(wù)合作，大力發(fā)展飛機租賃產(chǎn)業(yè)，助力深圳加快建設全球知名的國際航運中心、亞洲一流國際航空樞紐，制定本措施。
　　
　　一、加大飛機租賃主體招引力度
　　
　�。ㄒ唬┞涞刂С�。鼓勵境內外金融租賃公司、飛機租賃公司及其分支機構等在前海合作區落地展業(yè)。支持符合條件的飛機租賃企業(yè)申報深圳市金融企業(yè)總部和前�？偛科髽I(yè)落戶(hù)獎勵。
　　
　�。ǘC隊獎勵。對與飛機租賃企業(yè)合作開(kāi)展飛機租賃業(yè)務(wù)的航空公司，按照租賃合同金額的0.1%給予一次性獎勵，最高不超過(guò)30萬(wàn)元/架（臺），單個(gè)企業(yè)每年每次最高獲得600萬(wàn)元獎勵。
　　
　　二、支持飛機租賃業(yè)務(wù)落地前海
　　
　�。ㄈI(yè)務(wù)獎勵。對飛機租賃企業(yè)，按照不高于其上年度實(shí)際收取租金金額（不含稅）的8%給予獎勵。
　　
　　三、推動(dòng)深港飛機租賃業(yè)務(wù)合作
　　
　�。ㄋ模┥罨瘶I(yè)務(wù)合作。支持符合條件的飛機租賃企業(yè)發(fā)揮前�？缇辰鹑谂c深港合作優(yōu)勢，與香港聯(lián)動(dòng)開(kāi)展飛機租賃和租賃資產(chǎn)跨境轉讓業(yè)務(wù)，推動(dòng)深港融資租賃業(yè)務(wù)合作，建設深港跨境融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。
　　
　�。ㄎ澹┲С指案郯l(fā)債。支持飛機租賃企業(yè)依法依規通過(guò)上市、發(fā)行債務(wù)融資工具和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方式擴寬資金來(lái)源。對赴港發(fā)行綠色債券的飛機租賃企業(yè)，給予債券融資規模2%的發(fā)行費用支持，每家企業(yè)每年最高獲得200萬(wàn)元獎勵。
　　
　　四、優(yōu)化制度流程和營(yíng)商環(huán)境
　　
　�。﹥�(yōu)化公司注冊辦理。支持資信良好和業(yè)務(wù)成熟的融資租賃企業(yè)（含金融租賃公司）及其專(zhuān)業(yè)子公司在前海合作區設立項目公司，簡(jiǎn)化和規范項目公司注冊辦理流程。
　　
　�。ㄆ撸┨嵘就鈳刨Y金使用便利度。在全口徑跨境融資宏觀(guān)審慎管理框架下，允許符合條件的融資租賃母公司及其子公司共享母公司外債額度，允許前海合作區內符合條件的境內機構使用自有外匯收入支付境內經(jīng)營(yíng)性租賃外幣租金，允許試點(diǎn)銀行為符合條件的飛機租賃企業(yè)采取貨物貿易超期限特殊退匯業(yè)務(wù)免于事前登記等經(jīng)常項目便利化措施。
　　
　�。ò耍┘訌姾ｊP(guān)稅務(wù)服務(wù)。對注冊在綜合保稅區內的融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機等大型設備涉及跨關(guān)區的，在確保有效監管和執行現行相關(guān)稅收政策的前提下，按物流實(shí)際需要，實(shí)行海關(guān)異地委托監管。支持開(kāi)展飛機保稅維修業(yè)務(wù)。積極協(xié)調稅務(wù)部門(mén)支持，落實(shí)有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃增值稅即征即退政策，為租賃企業(yè)辦理出口退稅等創(chuàng )造便利條件。
　　
　�。ň牛┕膭铒w機租賃人才集聚。吸引、培育飛機租賃高端人才，支持符合條件的金融租賃公司和融資租賃公司申報深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng )新人才獎。支持符合條件的融資租賃企業(yè)高管、骨干人才和青年人才納入深圳市“百千萬(wàn)”金融人才培養計劃。為飛機租賃企業(yè)員工在深圳辦理落戶(hù)、人才住房、醫療及子女教育等提供便利。
　　
　�。ㄊ┙⑹袇^協(xié)調聯(lián)動(dòng)和一站式服務(wù)體系。加強飛機租賃工作統籌，建立“市級+注冊地行政區+前海合作區”協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。組建專(zhuān)門(mén)服務(wù)團隊，在前海e站通服務(wù)中心設置飛機租賃業(yè)務(wù)服務(wù)專(zhuān)窗，為飛機租賃企業(yè)提供包括企業(yè)設立、海關(guān)備案、銀行開(kāi)戶(hù)、外管局備案、稅務(wù)協(xié)調、金融服務(wù)、法律服務(wù)、財稅代理、海關(guān)報關(guān)、產(chǎn)權登記等一站式服務(wù)，全面優(yōu)化飛機租賃服務(wù)體系。
　　
　　五、其他
　　
　�。ㄊ唬┩瑫r(shí)符合本措施及深圳市、前海合作區其他同類(lèi)性質(zhì)支持政策規定的，采取“擇優(yōu)不重復”原則，不得重復享受；同時(shí)符合本措施及深圳市、前海合作區其他不同性質(zhì)支持政策規定的，可疊加享受相關(guān)政策，另有規定的除外。
　　
　�。ㄊ┍敬胧┯嘘P(guān)名詞釋義如下：
　　
　　1.本措施所稱(chēng)“飛機租賃業(yè)務(wù)”，是指飛機整機（包含但不限于民航客機、貨機、直升機、教練機、公務(wù)機、eVTOL電動(dòng)垂直載人飛行航空器、中大型物流無(wú)人機、水上飛機、固定翼飛機等飛機整機）、發(fā)動(dòng)機、航材、飛行模擬器、動(dòng)態(tài)模擬艙等航空專(zhuān)用設備租賃業(yè)務(wù)。
　　
　　2.本措施所稱(chēng)“飛機租賃企業(yè)”，是指在從事飛機租賃業(yè)務(wù)的融資租賃公司（包括金融租賃公司）及其設立的子公司、項目公司，以及航空公司設立的子公司、項目公司。
　　
　　3.本措施所稱(chēng)“不超過(guò)”“不高于”“以上”均包含本數，“超過(guò)”“低于”“以下”均不含本數。
　　
　�。ㄊ┍敬胧┲猩暾埅勓a的飛機租賃企業(yè)須在前海開(kāi)展實(shí)際經(jīng)營(yíng)(本措施第二條不受實(shí)際經(jīng)營(yíng)的約束)，且申請時(shí)（至公示期結束）未在深圳市及當地主管部門(mén)的“企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄”、嚴重失信主體名單內。
　　
　�。ㄊ模┍敬胧┯汕昂９芾砭重撠熃忉�。
　　
　�。ㄊ澹�本措施自2024年5月6日起實(shí)施，有效期三年�！渡钲谇昂Ｉ罡郜F代服務(wù)業(yè)合作區支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》（深前海規〔2023〕2號）第十條第一款中涉及飛機租賃業(yè)務(wù)的相關(guān)條款不再執行。