嘉興市交通運輸局、嘉興市發(fā)展和改革委員會(huì )、嘉興市財政局聯(lián)合印發(fā)了規范性文件《關(guān)于印發(fā)<嘉興市水運服務(wù)業(yè)發(fā)展補貼獎勵辦法>的通知》（嘉交〔2024〕10號）（ZJFC-17-2024-0002）。為便于準確理解和把握政策，現對《嘉興市水運服務(wù)業(yè)發(fā)展補貼獎勵辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補貼獎勵辦法）進(jìn)行政策解讀。

　　一、制定補貼獎勵辦法的總體考慮是什么？

　　嘉興港在打造長(cháng)三角海河聯(lián)運樞紐港，目前雖已開(kāi)通5條近洋航線(xiàn)、12條內貿航線(xiàn)、30條內河航線(xiàn)，但受?chē)H關(guān)系、國內外經(jīng)濟增速放緩以及貨源缺乏等影響，對航線(xiàn)開(kāi)辟、運營(yíng)帶來(lái)不利；此外嘉興受周邊政策影響，海運運力下滑較為嚴重，海運企業(yè)存在一定的不穩定。為推動(dòng)我市集裝箱海河聯(lián)運、海運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵海運企業(yè)做大做強，助力企業(yè)降本增效，根據省有關(guān)要求，結合周邊及嘉興實(shí)際，制定了《嘉興市水運服務(wù)業(yè)發(fā)展補貼獎勵辦法》。

　　二、制定補貼獎勵辦法的總體構架是什么？

　　補貼獎勵辦法總共分兩大項：集裝箱海河聯(lián)運航線(xiàn)補貼、海運業(yè)發(fā)展補貼獎勵，具體內容如下：

　　集裝箱海河聯(lián)運航線(xiàn)補貼：補貼以核查評定的方式開(kāi)展，嘉興市交通運輸局每年對嘉興港港口企業(yè)引導集裝箱海河聯(lián)運航線(xiàn)開(kāi)辟及內河集裝箱五定班輪運營(yíng)情況進(jìn)行核查評定。對核查評定通過(guò)的嘉興港港口企業(yè)進(jìn)行補貼獎勵。

　　海運業(yè)發(fā)展補貼獎勵：對海運企業(yè)落戶(hù)、現有海運企業(yè)新增運力現金補貼獎勵；對海運企業(yè)擴大生產(chǎn)、擴大國際海運業(yè)務(wù)年度周轉量排名前三名的進(jìn)行獎勵。

　　三、補貼獎勵方式是什么？

　　集裝箱海河聯(lián)運航線(xiàn)補貼由嘉興市交通運輸局每年對嘉興港港口企業(yè)引導集裝箱海河聯(lián)運航線(xiàn)開(kāi)辟及內河集裝箱五定班輪運營(yíng)情況進(jìn)行核查評定。對核查評定通過(guò)的嘉興港港口企業(yè)進(jìn)行補貼獎勵。

　　海運業(yè)發(fā)展補貼獎勵由新注冊企業(yè)、企業(yè)新增海船、企業(yè)擴大生產(chǎn)的，符合條件的企業(yè)申報補貼。

　　四、集裝箱海河聯(lián)運航線(xiàn)補貼獎勵對象、條件及標準是什么？

　�。�1）近洋航線(xiàn)開(kāi)辟獎勵：近洋航線(xiàn)是指由嘉興港至鄰近國家、地區（亞丁港以東地區的亞洲和大洋洲）港口的集裝箱海上運輸航線(xiàn)。

　　獎勵條件、標準：對2024年1月1日后新開(kāi)辟的近洋航線(xiàn)，自開(kāi)辟之日起一年內運營(yíng)不少于25個(gè)艘次的航線(xiàn)，一次性獎勵50萬(wàn)元/航線(xiàn)。

　�。�2）內貿航線(xiàn)開(kāi)辟獎勵：內貿航線(xiàn)是指嘉興港與國內沿海港口(交通運輸部網(wǎng)站公布的沿海港口）對接的直達集裝箱航線(xiàn)。

　　獎勵條件、標準：對2024年1月1日后新開(kāi)辟的內貿航線(xiàn)，自開(kāi)辟之日起一年內運營(yíng)不少于25個(gè)艘次的航線(xiàn)，一次性獎勵30萬(wàn)元/航線(xiàn)的。

　�。�3）內河五定班輪航線(xiàn)運營(yíng)獎勵：內河五定班輪是指與嘉興港對接，并提供“定點(diǎn)、定線(xiàn)、定船、定價(jià)、定時(shí)”服務(wù)的內河班輪化運營(yíng)的集裝箱航線(xiàn)。

　　獎勵條件、標準：內河五定班輪航線(xiàn)運營(yíng)原則上每日1艘次(一來(lái)回為一艘次，一艘次包括一來(lái)一回兩個(gè)航次)，年度不低于350個(gè)艘次，且航線(xiàn)年度重箱量不低于2萬(wàn)標箱（來(lái)回只要是重箱的都算）。符合以上條件的每年每條航線(xiàn)獎勵20萬(wàn)元。

　　五、海運業(yè)發(fā)展補貼獎勵對象、條件及標準是什么？

　　(1)鼓勵海運企業(yè)落戶(hù)。對新注冊在本市，各項制度完善、安全責任落實(shí)到位的海運企業(yè)以新建、市外購置（含融資租賃）海船作為開(kāi)業(yè)運力的，按照以下標準給予一次性獎勵：7萬(wàn)載重噸(含)以上，獎勵420萬(wàn)元；5萬(wàn)載重噸（含）至7萬(wàn)載重噸，獎勵300萬(wàn)元；2萬(wàn)載重噸(含)至5萬(wàn)載重噸，獎勵120萬(wàn)元。

　　上述申報獎勵船舶需滿(mǎn)足以下條件：1.船齡10年（含）以?xún)鹊暮４�，持有CCS入級檢驗證書(shū)的外貿船舶且開(kāi)展外貿運輸的船齡可放寬至15年（含）以?xún)�，船齡是指申請補貼年份與船舶建造完工年份的差額。2.單船不低于1萬(wàn)載重噸的普通貨船、集裝箱船（含集散兩用船）且取得《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“營(yíng)運證”）。3.海運企業(yè)落戶(hù)時(shí)間以企業(yè)取得水路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)日期為準。

　　(2)鼓勵海運企業(yè)新增運力。已經(jīng)注冊在本市，各項制度完善、安全責任落實(shí)到位的海運企業(yè)，對其以新建、市外購置（含融資租賃）海船新增運力的，根據船舶載重噸進(jìn)行一次性獎勵：對自有運力按照60元/載重噸獎勵,單船獎勵金額不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　上述申報獎勵船舶需滿(mǎn)足以下條件：1.船齡在10年（含）以?xún)鹊暮４�，持有CCS入級檢驗證書(shū)的外貿船舶且開(kāi)展外貿運輸的船齡可放寬至15年（含）以?xún)�，船齡是指申請補貼年份與船舶建造完工年份的差額；2、單船1萬(wàn)載重噸及以上的普通貨船、集裝箱船（含集散兩用船）；3.新增運力時(shí)間以取得船舶營(yíng)運資格日期為準，取得營(yíng)運證后進(jìn)行申報；4.已作為開(kāi)業(yè)運力獲得獎勵的船舶不能重復享受補貼。

　　(3)鼓勵海運企業(yè)擴大生產(chǎn)。擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)：對各項制度完善、安全責任落實(shí)到位，符合條件且年度周轉量全市排名前三名的在冊海運企業(yè)分別獎勵25萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元；擴大國際海運業(yè)務(wù)：對開(kāi)展國際海運（含港、澳、臺）業(yè)務(wù)，且按年度國際海運周轉量全市排名前三名的在冊海運企業(yè)分別獎勵25萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

　　(4)海洋人才激勵。對符合條件的全日制本科及以上人才在嘉興購房、交通出行等相關(guān)方面按規定享受嘉興市相關(guān)人才支持政策。

　　六、申報材料、時(shí)間及流程是什么？

　�。ㄒ唬┥陥蟛牧希荷暾埣b箱海河聯(lián)運航線(xiàn)補貼獎勵的需提供企業(yè)資質(zhì)、海河聯(lián)運航線(xiàn)補貼獎勵申請表、航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)人對補貼獎勵無(wú)異議承諾書(shū)、航線(xiàn)報備和業(yè)務(wù)合同等相關(guān)證明材料；申報海運海運業(yè)發(fā)展補貼獎勵的，需要提供海運運業(yè)發(fā)展補貼獎勵申請表、企業(yè)落戶(hù)、企業(yè)新增運力、企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)資質(zhì)、承諾書(shū)等相關(guān)材料。

　�。ǘ┥陥髸r(shí)間：“鼓勵海運企業(yè)落戶(hù)”和“鼓勵海運企業(yè)新增運力”獎勵自新增之日起即可申報，并按季度審核兌現；“集裝箱海河聯(lián)運航線(xiàn)補貼獎勵”、“鼓勵海運企海運企業(yè)擴大生產(chǎn)”獎勵申報，根據上年度的生產(chǎn)數據在下年度一季度內統一遞交申報材料。

　�。ㄈ┫嚓P(guān)流程：人才政策按照各縣（市、區）人力資源、住建等相關(guān)部門(mén)規定執行�！凹b箱海河聯(lián)運航線(xiàn)補貼獎勵”、“鼓勵海運企業(yè)落戶(hù)”、“鼓勵海運企業(yè)新增運力”和“鼓勵海運企海運企業(yè)擴大生產(chǎn)”按照以下申請流程進(jìn)行：申請。符合獎勵的申報單位應于文件要求時(shí)間向向營(yíng)業(yè)執照注冊地交通主管部門(mén)提交申請材料。審核。營(yíng)業(yè)執照注冊地交通主管部門(mén)初審后由市交通運輸局復審并確認擬獎勵名單及金額。公示。對符合要求的申報單位、獎勵情況由嘉興市交通運輸局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示。資金撥付。公示通過(guò)的獎勵名單由市交通運輸局提請市財政局撥付相應縣（市、區），由營(yíng)業(yè)執照注冊地交通主管部門(mén)撥付到相關(guān)企業(yè)�！肮膭詈＿\企業(yè)落戶(hù)”、“鼓勵海運企業(yè)新增運力”獎勵資金一次性申報，每季度兌現一次；“鼓勵海運企業(yè)擴大生產(chǎn)”、“集裝箱海河聯(lián)運航線(xiàn)補貼獎勵”獎勵資金按申報年度一次性?xún)冬F。資金監督與檢查。海運企業(yè)落戶(hù)、海船新增需承諾連續運營(yíng)5年以上。

　　七、申報其他要求是什么？

　�。ㄒ唬┵Y金限額及支出。本政策中的“集裝箱海河聯(lián)運航線(xiàn)補貼獎勵”采取2024-2026年三年總額限定，三年“集裝箱海河聯(lián)運航線(xiàn)補貼獎勵”總額不超過(guò)850萬(wàn)，超出限額的不予獎勵�！昂＿\業(yè)發(fā)展補貼獎勵”中“鼓勵海運企業(yè)落戶(hù)”和“鼓勵海運企業(yè)新增運力”每年采取總額限定，兩項合計總額每年不超過(guò)1100萬(wàn)元，按照許可證、營(yíng)運證辦出先后順序進(jìn)行獎勵，超出限額的，不再進(jìn)行獎勵；“鼓勵海運企業(yè)擴大生產(chǎn)”每年獎勵金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

　�。ǘ┎荒塥剟钍马�。對提供虛假材料騙取獎勵的企業(yè)，取消3年內申報獎勵資格。被列入浙江省公共信用信息平臺嚴重失信名單的，在信用交通中被評價(jià)為D等級的；偷稅、漏稅被稅務(wù)機關(guān)稽查處罰的；發(fā)生造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟損失的較大及以上安全生產(chǎn)責任事故的；經(jīng)司法生效判決認定構成環(huán)境犯罪或罰款額度在20萬(wàn)（含）以上的環(huán)境違法行為的。

　�。ㄈ⿲�(shí)施時(shí)間。本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，至2026年12月31日止；對2024年1月1日至本辦法印發(fā)之日的“集裝箱海河聯(lián)運航線(xiàn)補貼獎勵”和“海運業(yè)發(fā)展補貼獎勵”情形適用于本辦法；本辦法由嘉興市交通運輸局、嘉興市財政局、嘉興市發(fā)展和改革委員會(huì )負責解釋。實(shí)施期間，國家、省出臺或調整相關(guān)政策的，按新規定執行。